Эксперт СКИ РАНХиГС назвала ключевые проблемы туринфраструктуры СКФО
Экспертное мнение доцента Северо-Кавказского института – филиала РАНХиГС Ирины Долговой.
Туризм является драйвером экономики Северного Кавказа. В 2024 году доля туризма составила 4,7% во внутреннем региональном продукте. Общий турпоток в регион в 2024 году достиг, по данным АО «Курорты Северного Кавказа» (АО «КСК»), почти 6 млн человек. Однако основной акцент должен быть сделан не на количественном приросте, а на качественном изменении туристского потока. Для этого требуются масштабные инфраструктурные преобразования, которые предусмотрены вторым этапом Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года.
Несмотря на высокий потенциал, развитие туризма в СКФО ограничено рядом серьезных проблем.
В первую очередь следует отметить физическое и моральное устаревание многих объектов инфраструктуры, таких как питьевые бюветы, терренкуры и гостиничные комплексы. Количество отелей и других средств размещения не соответствует растущему турпотоку, особенно в Дагестане и Северной Осетии. Низким остается качество транспортной инфраструктуры, что особенно заметно в горных районах, где слабая транспортная освоенность препятствует развитию туризма.
Необходимо отметить и финансовый аспект. Туризм в СКФО характеризуется высокой сезонностью, что ограничивает круглогодичное использование инфраструктуры и снижает экономическую эффективность. Кроме того, высокие издержки на строительство инженерной инфраструктуры (энерго- и водоснабжение, очистные сооружения, транспортные сети) сдерживают развитие туристско-рекреационных комплексов, а завышенные цены на транспортные и гостиничные услуги снижают конкурентоспособность туристского продукта региона.
Также в регионе существует дефицит квалифицированных кадров – профессиональных гидов, экскурсоводов, администраторов и менеджеров туристской отрасли. Например, в горных районах СКФО нехватка гидов особенно ярко проявилась с ростом турпотока в 2023 году. Как правило, оплата труда этих специалистов остается низкой, что не привлекает молодые кадры.
Важной проблемой, требующей скорейшего решения, является вопрос безопасности и качества оказываемых услуг. Планируется внедрение стандартов качества для туристских услуг, классификации объектов размещения и маршрутов, но пока эти меры находятся на стадии реализации.
Необходимо отметить недостаток информации и маркетинга: в настоящее время отсутствует актуальная информация о состоянии туристских ресурсов и продуктов, что затрудняет их продвижение. Кроме того, нет эффективного научного сопровождения туристской индустрии.
В качестве основных направлений решения инфраструктурных проблем Стратегия развития туризма в СКФО до 2035 года предусматривает модернизацию инфраструктуры, строительство новых объектов, включая пункты пропуска через границу и скоростное железнодорожное сообщение.
Планируется развитие системы профессионального образования для подготовки специалистов в сфере туризма, включая обучение сотрудников экстренных служб. С июня 2024 года введена обязательная аттестация гидов и инструкторов, направленная на повышение безопасности в горных районах.
Для снижения сезонности необходимо развивать этнографический, гастрономический и сельский туризм.
Таким образом, туристская инфраструктура СКФО обладает значительным потенциалом благодаря природным и культурным ресурсам, а также росту турпотока. Однако ключевые проблемы – износ инфраструктуры, нехватка кадров, высокие затраты, слабая транспортная доступность и сезонность – требуют комплексного подхода. Государственные программы, инвестиции и развитие новых видов туризма создают перспективы для улучшения ситуации, но их реализация потребует времени и координации между регионами и частным сектором.
Несмотря на высокий потенциал, развитие туризма в СКФО ограничено рядом серьезных проблем.
В первую очередь следует отметить физическое и моральное устаревание многих объектов инфраструктуры, таких как питьевые бюветы, терренкуры и гостиничные комплексы. Количество отелей и других средств размещения не соответствует растущему турпотоку, особенно в Дагестане и Северной Осетии. Низким остается качество транспортной инфраструктуры, что особенно заметно в горных районах, где слабая транспортная освоенность препятствует развитию туризма.
Необходимо отметить и финансовый аспект. Туризм в СКФО характеризуется высокой сезонностью, что ограничивает круглогодичное использование инфраструктуры и снижает экономическую эффективность. Кроме того, высокие издержки на строительство инженерной инфраструктуры (энерго- и водоснабжение, очистные сооружения, транспортные сети) сдерживают развитие туристско-рекреационных комплексов, а завышенные цены на транспортные и гостиничные услуги снижают конкурентоспособность туристского продукта региона.
Также в регионе существует дефицит квалифицированных кадров – профессиональных гидов, экскурсоводов, администраторов и менеджеров туристской отрасли. Например, в горных районах СКФО нехватка гидов особенно ярко проявилась с ростом турпотока в 2023 году. Как правило, оплата труда этих специалистов остается низкой, что не привлекает молодые кадры.
Важной проблемой, требующей скорейшего решения, является вопрос безопасности и качества оказываемых услуг. Планируется внедрение стандартов качества для туристских услуг, классификации объектов размещения и маршрутов, но пока эти меры находятся на стадии реализации.
Необходимо отметить недостаток информации и маркетинга: в настоящее время отсутствует актуальная информация о состоянии туристских ресурсов и продуктов, что затрудняет их продвижение. Кроме того, нет эффективного научного сопровождения туристской индустрии.
В качестве основных направлений решения инфраструктурных проблем Стратегия развития туризма в СКФО до 2035 года предусматривает модернизацию инфраструктуры, строительство новых объектов, включая пункты пропуска через границу и скоростное железнодорожное сообщение.
Планируется развитие системы профессионального образования для подготовки специалистов в сфере туризма, включая обучение сотрудников экстренных служб. С июня 2024 года введена обязательная аттестация гидов и инструкторов, направленная на повышение безопасности в горных районах.
Для снижения сезонности необходимо развивать этнографический, гастрономический и сельский туризм.
Таким образом, туристская инфраструктура СКФО обладает значительным потенциалом благодаря природным и культурным ресурсам, а также росту турпотока. Однако ключевые проблемы – износ инфраструктуры, нехватка кадров, высокие затраты, слабая транспортная доступность и сезонность – требуют комплексного подхода. Государственные программы, инвестиции и развитие новых видов туризма создают перспективы для улучшения ситуации, но их реализация потребует времени и координации между регионами и частным сектором.
